關于進一步加強汛期水利安全生產工作的緊急通知

部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局

　　當前，我國已全面進入主汛期。超強厄爾尼諾事件雖已結束，但其影響仍然持續，全國汛期降水總體偏多，發生極端水文事件可能性極大，防汛形勢異常復雜嚴峻，因自然災害導致生產安全事故的風險加劇。為貫徹落實中央領導同志重要批示指示精神和國家防總安排部署，特緊急通知如下：

　　一、進一步提高認識，時刻繃緊安全生產這根弦

　　汛期安全生產工作是水利安全生產工作的重中之重。今年我國氣象年景特殊，入汛以來全國平均降水量較常年同期偏多1.8成，14個省（區、市）144條河流超警，為近5年以來同期最多。主汛期雨情汛情變化快，隨時可能有突發暴雨和洪澇災害，安全生產工作的壓力進一步加大。各地各單位務必清醒認識當前安全生產任務的艱巨性，進一步強化安全生產“紅線意識”和“底線思維”，充分認識和把握汛期安全生產規律，切實全面做好主汛期安全生產工作，有效防范和處置自然災害引發的生產安全事故。

　　二、進一步加強組織領導，切實落實各層級責任

　　各地各單位要進一步加強主汛期安全生產工作的組織領導，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等要求。要按照《水利部辦公廳關于做好汛期和“五一”節日期間水利安全生產工作的緊急通知》（水明發〔2016〕11號）各項要求，并針對當前新形勢、新要求，再動員、再檢查、再部署。主要領導要親自安排部署，分管領導親自督促檢查，逐級、逐專業、逐崗位、逐人落實安全生產責任，全面落實各項防范措施。要進一步完善問責機制，對因責任不落實、工作不到位等造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。

　　三、進一步強化風險預判，加強隱患排查治理

　　各水利生產經營單位要按照《標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）的要求，把風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，結合自身實際，認真開展主汛期安全生產自查自糾工作。各地各單位要在已梳理的汛期安全生產重點領域和防范對象的基礎上，突出做好在建工程、水利工程運行、水文監測、水利勘測設計等方面的安全風險防控和隱患排查治理工作，狠抓關鍵環節的安全生產監管，確保各項防范措施落實到位。

　　四、進一步完善預案體系，強化安全生產應急管理

　　各地各單位要結合當前主汛期特點對各項應急預案進行再檢查再完善。要按照水利水電工程安全度汛的有關要求，及時掌握雨情、水情、汛情、工情以及地質災害情況，加快完善預警預報設備設施，加強工程工況監測，暢通信息傳遞渠道。要加強有針對性的應急預案演練，加大水利安全生產應急管理宣傳和教育培訓力度，做到應對措施掌握全覆蓋。要加強與防汛、安監、氣象、水文、國土等部門和單位的聯系，進一步完善應急協調聯動和快速反應機制，落實應急物資、隊伍準備等，確保水利安全生產應急管理各項措施到位。

　　五、進一步加強巡查，切實做好值班值守工作

　　各地各單位要按照工程度汛方案要求，加大巡查力度和頻次，密切關注汛情和險情，做到能夠第一時間發布險情預警。切實加強主汛期安全值班值守工作，嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和節假日期間值班值守制度，所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責。要做好汛期安全值班值守工作的不定期抽查，對擅離職守的情況一經發現按照有關規定予以處理，并對負有直接領導責任的領導進行問責。

                                                                                                    　水利部辦公廳

　                                                                                                 　2016年6月12日