部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

　　為規(guī)范水利工程生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作，有效防范生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，我部組織制定了《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》(以下簡稱判定標準，見附件)，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行工作提出如下要求。

　　一、事故隱患排查治理是水利建設(shè)各參建單位和運行管理單位安全生產(chǎn)工作的重點，科學判定隱患級別是排查治理的基礎(chǔ)。各級水行政主管部門要進一步提高認識，認真組織做好判定標準實施工作，指導和幫助轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位熟悉掌握有關(guān)方法和標準，科學合理地進行隱患判定。

　　二、水利建設(shè)各參建單位和運行管理單位是事故隱患判定工作的主體，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和判定標準對排查出的事故隱患進行科學合理判定。判定標準清單中列出了一些常見隱患內(nèi)容，各有關(guān)單位可根據(jù)工程實際情況增補未涵蓋的隱患內(nèi)容，也可根據(jù)工作經(jīng)驗采用其他方式方法來判定。對于判定出的重大事故隱患，有關(guān)單位要立即組織整改，不能立即整改的，要做到整改責任、資金、措施、時限和應(yīng)急預案“五落實”。重大事故隱患及其整改進展情況需經(jīng)本單位負責人同意后報有管轄權(quán)的水行政主管部門。

　　三、各級水行政主管部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，依法切實加強督辦工作。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、有關(guān)單位上報的重大事故隱患，要建立臺賬，認真開展跟蹤督辦，督促相關(guān)責任單位落實整改責任，確保生產(chǎn)安全。

　　各省級水行政主管部門和部直屬各單位在試行過程中，對隱患判定標準如有相關(guān)意見和建議，請及時報我部安全監(jiān)督司。

　　聯(lián)系人：石青泉、劉巖

　　聯(lián)系電話：010-63203262、3528

　　電子郵箱：anquan@mwr.gov.cn

　　水利部

　　2017年10月27日

水利工程生產(chǎn)安全重大事故

　　隱患判定標準（試行）

　　1  總則

　　1.1 為科學判定水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，防范水利工程生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本判定標準。

　　1.2 本標準適用于水利工程建設(shè)期和運行管理期的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定。

　　事故隱患判定應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和水利行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準，有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準對相關(guān)隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　1.3 水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運行管理單位是事故隱患排查治理的主體。

　　水行政主管部門和流域管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中可依有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和本標準判定重大事故隱患。

　　1.4 水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

　　1.5 水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運行管理單位可根據(jù)判定清單(指南)所列隱患的危害程度，依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合本單位和工程實際適當增補隱患內(nèi)容，按照本標準的方法判定。

　　2  判定要求

　　2.1 隱患判定應(yīng)認真查閱有關(guān)文字、影像資料和會議記錄，并進行現(xiàn)場核實。

　　2.2 對于涉及面較廣、復雜程度較高的事故隱患，水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運行管理單位可進行集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證。

　　2.3 集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證在判定重大事故隱患的同時，應(yīng)當明確重大事故隱患的治理措施、治理時限以及治理前應(yīng)采取的防范措施。

　　3  水利工程建設(shè)項目重大隱患判定

　　3.1 直接判定。符合附件1《水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

　　3.2 綜合判定。符合附件2《水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）》重大隱患判據(jù)的，可判定為重大事故隱患。

　　4  水利工程運行管理重大隱患判定

　　4.1 直接判定。符合附件3《水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

　　4.2 綜合判定。符合附件4《水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）》重大隱患判據(jù)的，可判定為重大事故隱患。

　　5  附則

　　5.1 本標準自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）

　　2.水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）

　　3.水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）

　　4.水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）